Определение предельной стоимости
С 4 мая 2024 года в Республике Беларусь введено требование определения предельной стоимости предмета государственной закупки (далее - ПСПГЗ).Правовое регулирование определения ПСПГЗ осуществляется постановлением МАРТ от 30 апреля 2024 г. № 34 (далее – постановление). Согласно постановлению способ изучения конъюнктуры рынка заключается в определении ПСПГЗ на основании информации о ценах (тарифах) товаров (работ, услуг), полученной в результате анализа рынка, и является приоритетным для определения ПСПГЗ.
Для определения ПСПГЗ способом изучения конъюнктуры рынка в том числе используется:
- информация, содержащаяся в реестре договоров государственных закупок, справках о проведении процедур закупок из одного источника, размещенных в ГИАС;
- информация о ценах (тарифах) на товары (работы, услуги), полученная заказчиком (организатором) от потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
С целью автоматизации указанного процесса на интернет-сервисе market.legat.by разработан инструмент “Анализ конъюнктуры рынка”.
Алгоритм работы инструмента:
- Система осуществляет поиск информации, опубликованной в ГИАС, по интересующему Пользователя предмету государственной закупки.
- Система предоставляет Пользователю возможность выбора наиболее релевантных позиций для расчета.
- На основании указанного выбора система производит расчет ПСПГЗ.
- Результатом работы системы является отчет-обоснование, содержащий информацию о примененном способе определения ПСПГЗ, источниках использованной информации, характеристиках участников рынка, а также формулу расчета и искомое значение ПСПГЗ.
![Анализ конъюнктуры рынка Анализ конъюнктуры рынка](/app/by/assets/img/predelnaya_stoimost_1.png)
● Основные фильтры: код ОКРБ, предмет закупки, параметры поставщика. Использование указанных фильтров является необходимым условием для корректного поиска и итогового расчета ПСПГЗ. С целью соблюдения законодательства в части использования информации не менее двух отечественных производителей, система отображает сведения о закупках таких субъектов при соблюдении двух условий: Первое условие: компания включена в регистр производителей РУП “Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен” либо реестр промышленной продукции БелТПП.
Второе условие: системой установлена информации об участии указанной компании в закупках по выбранному коду ОКРБ.
Важно: отметив пункт “Приоритетный выбор отечественных производителей” пользователь приоритизирует их вывод в результате поиска (первые 3 позиции). Это позволяет не искать таковые компании в общем списке с сортировкой по хронологии.
Отметив пункт “Отечественный производитель” в параметрах поставщика, Пользователь ограничит поиск, результатом чего станет вывод закупок только с участием отечественного производителя. По этой причине указанным фильтром не стоит злоупотреблять.
![Анализ конъюнктуры рынка Анализ конъюнктуры рынка](/app/by/assets/img/predelnaya_stoimost_2.png)
Заполнение фильтра “Количество” позволяет нивелировать вероятность неверного расчета, обусловленную размером партии закупаемого предмета (очевидно, что стоимость закупки 1000 единиц товара и 10 единиц будет существенно разниться).
![Анализ конъюнктуры рынка Анализ конъюнктуры рынка](/app/by/assets/img/predelnaya_stoimost_3.png)
Важно: в настоящий момент запущена бета-версия инструмента определения ПСПГЗ. В связи с чем, поиск осуществляется исключительно среди цен победителей состоявшихся закупок. В ближайшее время функционал сервиса будет доработан и добавлена возможность отображения и выбора для расчета не только позиций победителей, но и цен, предлагаемых участниками рынка, выявленных в ходе изучения конъюнктуры рынка и содержащихся в справках ЗОИ.
![Анализ конъюнктуры рынка Анализ конъюнктуры рынка](/app/by/assets/img/predelnaya_stoimost_8.png)
Помимо ПСПГЗ система также осуществляет расчет индексов цен производителей промышленной продукции и цен на строительномонтажные работы за каждый месяц рассчитываемого периода, в случае если Пользователем выбраны позиции закупок, датированных месяц и более назад и указанный код ОКРБ относится к категории промышленных товаров либо строительства. Это позволяет скорректировать цену указанной позиции с учетом динамики цен за истекший период с учетом нормы части 3 пункта 7 постановления.
![Анализ конъюнктуры рынка Анализ конъюнктуры рынка](/app/by/assets/img/predelnaya_stoimost_5.png)
![Анализ конъюнктуры рынка Анализ конъюнктуры рынка](/app/by/assets/img/predelnaya_stoimost_6.png)
![Анализ конъюнктуры рынка Анализ конъюнктуры рынка](/app/by/assets/img/predelnaya_stoimost_9.png)
Наряду с возможностью автоматизированного расчета ПСПГЗ, на сервисе реализована функция поиска потенциальных поставщиков. Полученная в ходе такого поиска контактная информация (прежде всего адрес электронной почты) может быть использована для последующего направления заявок о ценах (тарифах) по предмету планируемой закупки.
Алгоритм работы инструмента аналогичен уже существующему поиску поставщиков. Отличие заключается в возможности использования фильтра “Отечественный производитель”, который, как упоминалось ранее, основан на данных регистра производителей РУП “Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен” и реестра промышленной продукции БелТПП.
1. Пользователь задает значение поиска, указывая код ОКРБ, предмет закупки и, при необходимости, дополнительные фильтры.
2. Система формирует список компаний, которые принимали участие в закупках, удовлетворяющих заданным пользователем параметрам.
3. Пользователь выгружает список компаний, который содержит их реквизиты и контактные данные.
4. Пользователь использует результаты поиска для отправки заявок о ценах (тарифах) по предмету планируемой закупки с собственного почтового приложения либо напрямую с сервиса (при условии предварительной привязки своего почтового ящика к учетной записи на сервисе).
Указанный инструмент прежде всего представляет особую ценность в случаях проведения закупки с индивидуализированными характеристиками предмета, например, предметы мебели определенного размера. В таких случаях найти уже состоявшиеся закупки с предметом, обладающим такими же характеристиками, и произвести на их основе расчет ПСПГЗ затруднительно. Гораздо результативнее представляется формирование списка компаний, которые принимают участие в закупках с аналогичным предметом, и направление им заявки с указанием точных характеристик интересующего вас товара (работы/услуги).
![Запрос информации у поставщиков Запрос информации у поставщиков](/app/by/assets/img/predelnaya_stoimost_7.png)